海域使用法

更新日期：31/03/2023

一、　背景

根據中華人民共和國國務院令第665號，中央人民政府决定將澳門特別行政區海域面積明確為85平方公里。

此後，澳門特別行政區制定了第7/2018號法律《海域管理綱要法》。《海域管理綱要法》第八條規定海域使用的批准制度由專門法規規範。為此，特區政府在《海域管理綱要法》的框架下，開展《海域使用法》的立法工作。

二、　主要內容

海域使用法的主要內容將包括：

1.　明確海域屬國家所有的公產，由特區政府行使海域管理權。

2.　因應澳門海域的實際情况及海域使用性質，透過設立海域使用的批准制度，明確批准方式、審批程序及權限實體，使海域利用規範化，批准具長期性或臨時性的海域使用項目，以明確海域使用的方式及應遵規範。

3.　訂定海域使用者應當承擔的各項義務及應當遵守的各項規範、兼顧保護海洋環境，以確保海域的合理、有效和可持續利用，並符合國家和澳門的長遠利益。

4.　訂明海域使用的監察與處罰制度，明確有權進行監察的部門、監察措施，以及違法者應承擔的責任。

三、　工作進展

特區政府遵循維護國家海域整體性原則，借鑒內地海域管理使用相關法律法規，制定切合澳門實際需要的海域使用法律制度。特區政府已擬定《海域使用法》法律草案，下一階段將就法律草案徵詢中央人民政府的意見，並適時開展《海域使用法》公開諮詢工作。